Europa

A livello Europeo l’attenzione sulla homelessness è forte e costante anche grazie ad una serie di reti e attori che ne promuovono il posizionamento nell’agenda politica della Commissione Europea – DG Occupazione Affari sociali e Inclusione.

Definita come una condizione abitativa temporanea, insicura e di pessima qualità – oltre che di “sistemazione all’aperto” – si stima che la homelessness sia in aumento in tutti i paesi europei (vedi Focus on Povertà abitativa e Housing Exclusion) nonostante manchi una misurazione oggettiva e omogenea a livello europeo. Ogni Stato membro infatti misura il fenomeno adottando la tipologia ETHOS e utilizzando differenti tecniche di rilevazione del dato (rilevazioni statistiche di livello nazionale o city count nighto point in time).

Le politiche europee promuovono linee di intervento generali e principi di libertà, dignità e diritti umani di base inquadrate nella strategia Europa 2020, rimandando agli Stati membri la responsabilità di adottare provvedimenti in tal senso.

L’European Consensus Conference on Homelessness: Policy Recommendations of the Jury (2010) prima, e l’European Pillar of Social Rights (principio 19) recentemente, fanno della dimensione sociale dell’Unione europea una questione politica urgente.

Tra le priorità segnalate:

• Adottare strategie di lungo termine a livello nazionale, regionale e locale basate su approcci housing led e housing first
• Introdurre politiche efficienti per prevenire gli sfratti
• Prevenzionee interventi rapidi
• Servizi di qualità e promozione dell’inclusione
• Rapid re-housing
• Raccolta sistematica di dati, monitoraggio e definizioni condivise

Nell’ambito della politica di coesione 2014-2020, tra i principali strumenti per contrastare la homelessness oggi a disposizione dei paesi membri:

• Fondo sociale europeo (FSE) (obiettivo tematico 9 – Lotta alla povertà)
• Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) (obiettivo tematico 9 – Lotta alla povertà)
• Fondo europeo di aiuti materiali per persone indigenti FEAD (Programma Operativo 1 e 2)

photo © michele ferraris